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进一步优化营商环境 助力高质量发展 常熟出台省内首份营商免罚清单

  日前,常熟市司法局牵头6部门联合发布《涉企轻微违法行为免罚清单》(以下简称:《免罚清单》),明确96项企业轻微违法行为将不予行政处罚或免予罚款处罚。这是常熟推行政策惠企的一项全新尝试,旨在进一步优化营商环境,助力高质量发展。据了解,这是省内首份多领域免罚清单。

  常熟市司法局相关负责人告诉记者,6部门联合发布的《免罚清单》是依据《行政处罚法》相关条例规定、结合相关单位权力清单梳理形成,目的就是通过探索柔性监管模式,刚性监管向差异化监管、柔性监管、适度监管转变,向市场主体释放温情与善意,为企业打造良好、适宜的营商环境。该负责人强调,“免罚”并不等于“免责”。《免罚清单》明确,企业经营者首次违法被免罚后,执法机关并不免除对企业的其他诸如警示、警告、信用公示等措施,并责令其及时改正违法行为。各执法主体将坚持教育与惩戒相结合的原则,对符合免罚条件的轻微违法行为依法不予行政处罚或免于罚款处罚,采用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式加强行政指导。同时,准确把握执法尺度,对于拒不改正或者改正后短时期内再次违法的,依法予以严惩,充分体现宽严相济的法律精神。

  据介绍,《免罚清单》中明确的96项轻微违法行为涉及商业广告、特种设备、食品安全、生产安全、生态环境、交通运输、企业用工等领域。其中,交通运输局13项、商务局4项、应急管理局16项、市场监管局28项、常熟生态环境局10项,并囊括了25项已下放至镇(街道)综合执法的行政处罚权。

  据悉,常熟市司法局等6部门将建立健全免罚企业档案记录、再犯处罚裁量标准、信用惩戒管理等配套制度,进一步细化企业再次违法后适用处罚标准,并将处罚情况纳入社会信用体系管理,明确惩戒措施,企业失信情况将通过“诚信常熟”向社会公示。

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